环球焦点！张家港发布全国首个工伤预防评价体系

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交汇点讯 6月29日，全国首个工伤预防评价体系在张家港发布。评价体系由张家港市人社局、中国劳动和社会保障科学研究院联合制定，针对工伤预防主体和工伤预防项目，设置不同的评价指标和评分标准，将根据实际情况进行打分，实现工伤预防工作可量化、可评价。

我国工伤保险实行预防、补偿和康复三位一体，但长期以来，鉴于法律法规体系不完善、部门协同不足、企业认识不够，预防这块比较薄弱。中国劳动和社会保障科学研究院工伤保险研究室主任武玉宁认为，建立一套精准科学的评价体系，将为工伤预防责任主体提供判断依据，从源头减少和防止工伤事故发生。

评价体系明确，工伤预防工作责任主体除企业外，还包括区镇、行业，引导各个层面重视工伤预防工作，评价时主要考察工伤发生情况和趋势、企业规范管理情况等。工伤预防项目执行方则包括第三方机构、行业协会和大中型企业，评价时既注重结果，也注重过程。

做到精准科学，离不开数据支撑。评价体系打通部门信息壁垒，利用工伤预防评价软件，对区镇、行业、企业工伤风险状态进行“智能画像”，自动生成并实时推送评价结果，为相关部门及时排查隐患提供依据。企业也可以看到风险警示、整改要求，并按提醒参加工伤预防培训课程。

根据评价结果，企业连续多年工伤发生率居高不下，支缴率超过100%，相关部门可给予惩罚性缴费，缴费相当于工伤保险基金支出。对于承诺实行零工伤愿景的企业，相关部门也可给予技术、工伤预防费等层面支持。

安全生产是企业发展“生命线”。自去年7月获批全省唯一一家工伤保险差别化费率改革试点城市以来，张家港将用人单位工伤保险费率与安全生产挂钩管理。企业因安全生产管理优异，工伤保险费率可最低下浮至本行业基准费率的50%；企业因安全生产管理问题受到惩戒，费率最高上浮至本行业基准费率的150%。截至目前，该市共对118家企业进行费率调整，其中上浮企业10家、下浮企业108家。

新华日报·交汇点记者 徐瑞雅